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Jean-Claude, un Hannutois de 50 ans, avait conclu avec l'Onem (Office national de l’emploi), en 2010, un contrat qui prévoyait, dans le cadre de la « procédure d'activation », qu’il envoie des candidatures spontanées et réponses à des offres d'emploi à raison, dans chaque cas, de 2 fois par mois. Mais ce qui ne représentait que 4 courriers mensuels lui avait vraisemblablement paru trop pénible, puisqu'il n'avait pas accompli ces démarches.